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湖北省自然資源廳關(guān)于積極做好用地要素保障工作的通知
作者:   來源:   日期: 2022-09-20  人氣: 3968 



各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和規(guī)劃局,沙洋監(jiān)獄管理局國土資源局,廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位:

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)決策部署以及部、省工作要求,切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目用地保障,推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量,按照《自然資源部關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》(自然資發(fā)〔2022〕129號(hào))、《自然資源部等7部門關(guān)于加強(qiáng)用地審批前期工作積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的通知》(自然資發(fā)〔2022〕130號(hào))和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資的若干意見》(鄂政發(fā)〔2022〕17號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于深化自然資源改革服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2022〕11號(hào))等文件精神,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:

一、加強(qiáng)空間規(guī)劃支撐

1.預(yù)留項(xiàng)目用地空間需求。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃對(duì)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的用地需求。經(jīng)工程可行性論證、已確定詳細(xì)空間位置的,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上明確具體位置、用地規(guī)模及空間關(guān)系;尚未確定詳細(xì)空間位置的,列出項(xiàng)目清單,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上示意位置、標(biāo)注規(guī)模,并依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)程序各階段法定批復(fù)據(jù)實(shí)調(diào)整,逐步精準(zhǔn)確定位置和規(guī)模、落地上圖。


2.聯(lián)合開展項(xiàng)目規(guī)劃選址。各級(jí)自然資源主管部門要依據(jù)國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”等空間管控要求,積極配合和參與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址 選線工作,為項(xiàng)目選址選線提供支撐性、基礎(chǔ)性服務(wù)。要重點(diǎn)評(píng)價(jià)分析建設(shè)項(xiàng)目涉及的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、節(jié)約集約用地和歷史文化保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控等紅線底線要素并提出建設(shè)性意見,引導(dǎo)項(xiàng)目不占、少占耕地和永久基本農(nóng)田,合理避讓生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)紅線和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。自然資源主管部門應(yīng)指導(dǎo)用地單位運(yùn)用廳門戶網(wǎng)站“查詢服務(wù)”“建設(shè)項(xiàng)目國土空間規(guī)劃咨詢服務(wù)系統(tǒng)”,開展策劃階段項(xiàng)目用地選址合規(guī)性檢測。


3.明確用地審查規(guī)劃依據(jù)。國土空間規(guī)劃批復(fù)前,經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行,作為建設(shè)項(xiàng)目用地審查的規(guī)劃依據(jù)?!叭齾^(qū)三線”劃定成果經(jīng)批準(zhǔn)并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”后,作為建設(shè)項(xiàng)目用地組卷報(bào)批的依據(jù)?,F(xiàn)階段超出土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)銜接“三區(qū)三線”等國土空間規(guī)劃管控要求,市縣人民政府應(yīng)出具將項(xiàng)目用地布局和規(guī)模納入國土空間規(guī)劃及“一張圖”的承諾函,以及能夠明確表達(dá)項(xiàng)目與“三線”關(guān)系的附圖(紙質(zhì)掃描蓋章件及矢量坐標(biāo)文件)??刹捎妙A(yù)支規(guī)劃規(guī)模的方式保障用地,報(bào)自然資源部預(yù)審項(xiàng)目可直接預(yù)支規(guī)模。


二、強(qiáng)化用地指標(biāo)保障


4.兜底保障用地計(jì)劃指標(biāo)。實(shí)行計(jì)劃跟著項(xiàng)目走,以符合產(chǎn)業(yè)政策、用地政策、真實(shí)有效的項(xiàng)目落地,作為配置用地計(jì)劃指標(biāo)的依據(jù),市(州)計(jì)劃指標(biāo)不足的,可以申請(qǐng)省級(jí)統(tǒng)籌保障。實(shí)施增存掛鉤,鼓勵(lì)在完成存量土地處置規(guī)模年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上增加盤活利用,市(州)多完成的處置量核定的計(jì)劃指標(biāo),全部留于地方,允許結(jié)轉(zhuǎn)使用。


5.支持工礦廢棄地復(fù)墾利用。允許集體建設(shè)用地屬性的工礦廢棄地復(fù)墾利用按照增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、備案,同時(shí)由縣級(jí)自然資源管理部門在省級(jí)立項(xiàng)審核時(shí)提供正式公文,證明該項(xiàng)目包含的工礦廢棄地地塊屬性及沒有復(fù)墾義務(wù)人,并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目驗(yàn)收并通過省級(jí)審核后,可使用產(chǎn)生的指標(biāo)報(bào)批用地。


6.統(tǒng)籌落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。統(tǒng)籌實(shí)施土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾等方式多渠道補(bǔ)充耕地,支持通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將平原地區(qū)非耕地逐步恢復(fù)為耕地,其中“二調(diào)”不是耕地,“三調(diào)”和項(xiàng)目立項(xiàng)之前也不是耕地的,新增耕地可以用于占補(bǔ)平衡。對(duì)省級(jí)以上重大項(xiàng)目,優(yōu)先在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌全市指標(biāo)予以保障,市域范圍內(nèi)確實(shí)難以落實(shí)的,可申請(qǐng)省級(jí)統(tǒng)籌保障,建設(shè)單位應(yīng)將補(bǔ)充耕地費(fèi)用(省級(jí)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi))納入工程概算。


7.支持重大項(xiàng)目承諾耕地占補(bǔ)。對(duì)黨中央、國務(wù)院確定的重大建設(shè)項(xiàng)目,包括黨中央、國務(wù)院發(fā)布或批準(zhǔn)規(guī)劃中明確具體名稱的項(xiàng)目和國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目;以及國務(wù)院推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制確定的國家重大建設(shè)項(xiàng)目,用地報(bào)批時(shí)無法落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的,允許以承諾方式落實(shí)。由項(xiàng)目所在市(州)人民政府出具承諾明確兌現(xiàn)承諾的期限和落實(shí)補(bǔ)充耕地方式,省人民政府根據(jù)市(州)承諾情況出具省級(jí)承諾函報(bào)自然資源部。兌現(xiàn)承諾期限原則上不超過1年,到期未兌現(xiàn)承諾的,省廳直接從各市(州)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫中劃扣指標(biāo)。承諾政策有效期至2023年3月底。


8.統(tǒng)籌落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃。對(duì)以下六類項(xiàng)目允許占用永久基本農(nóng)田:(1)黨中央、國務(wù)院明確支持的重大建設(shè)項(xiàng)目;(2)按《國家發(fā)展改革委、自然資源部關(guān)于梳理國家重大項(xiàng)目清單加大建設(shè)用地保障力度的通知》(發(fā)改投資〔2020〕688號(hào))要求,列入需中央加大用地保障力度清單的項(xiàng)目;(3)中央軍委及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防類項(xiàng)目;(4)納入國家級(jí)規(guī)劃的機(jī)場、鐵路、公路、水運(yùn)、能源、水利項(xiàng)目;(5)省級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃的省級(jí)高速公路和連接原深度貧困地區(qū)直接為該地區(qū)服務(wù)的省級(jí)公路項(xiàng)目;(6)原深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣省級(jí)以下基礎(chǔ)設(shè)施、民生發(fā)展等項(xiàng)目。涉及占用永久基本農(nóng)田的,應(yīng)落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃,明確永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃地塊,原則上在永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)耕地中補(bǔ)劃;儲(chǔ)備區(qū)中難以補(bǔ)足的,在縣域范圍內(nèi)其他優(yōu)質(zhì)耕地中補(bǔ)劃;縣域范圍內(nèi)無法補(bǔ)足的,可在市域范圍內(nèi)補(bǔ)劃;市域范圍內(nèi)無法補(bǔ)足的,可在省域范圍內(nèi)補(bǔ)劃。探索建立跨市域補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田有償調(diào)劑機(jī)制。


三、堅(jiān)持節(jié)約集約用地


9.開展節(jié)約集約用地論證分析。可行性研究階段,用地涉及耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線的建設(shè)項(xiàng)目,需開展節(jié)約集約用地論證分析,從占用耕地和永久基本農(nóng)田的必要性、用地規(guī)模和功能分區(qū)的合理性、不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線的充分性、節(jié)地水平的先進(jìn)性等對(duì)方案進(jìn)行分析比選,形成節(jié)約集約用地專章作為用地預(yù)審申報(bào)材料提交審查,審查后的內(nèi)容納入可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告相關(guān)章節(jié)。


10.嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)因地制宜優(yōu)先采用本行業(yè)先進(jìn)的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,在滿足安全生產(chǎn)等前提下,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提升項(xiàng)目節(jié)地水平;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批嚴(yán)格按照現(xiàn)行各類土地使用標(biāo)準(zhǔn)審查項(xiàng)目用地規(guī)模。超標(biāo)準(zhǔn)、無標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目用地要嚴(yán)格執(zhí)行《自然資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2021〕14號(hào))。公路項(xiàng)目設(shè)置的互通立體交叉工程用地,超過《公路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》有關(guān)間距規(guī)定的,報(bào)省廳開展節(jié)地評(píng)價(jià)論證,并取得省級(jí)以上交通主管部門出具的意見。


四、改進(jìn)優(yōu)化用地審批


11.縮小用地預(yù)審范圍。以下情形不需申請(qǐng)辦理用地預(yù)審,直接申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收:(1)經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃(含土地利用總體規(guī)劃)確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;(2)“探采合一”和“探轉(zhuǎn)采”油氣類及鉆井配套設(shè)施建設(shè)用地;(3)具備直接出讓采礦權(quán)條件、能夠明確具體用地范圍的采礦用地;(4)水利水電項(xiàng)目涉及的淹沒區(qū)用地(可不作為項(xiàng)目功能分區(qū)報(bào)批);(5)已經(jīng)建成的建設(shè)項(xiàng)目。


12.簡化用地預(yù)審審查程序。預(yù)審階段,涉及規(guī)劃土地用途調(diào)整的,重點(diǎn)審查是否符合允許調(diào)整的情形,但在申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收時(shí),須提交規(guī)劃土地用途調(diào)整方案;涉及生態(tài)保護(hù)紅線的,重點(diǎn)審查是否符合生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動(dòng)或國家允許占用生態(tài)保護(hù)紅線范圍,不再提交有關(guān)人民政府論證意見。其中符合國家脫貧政策占用永久基本農(nóng)田或?qū)儆谏鷳B(tài)保護(hù)紅線內(nèi)對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)的,由省級(jí)自然資源部門預(yù)審。


13.規(guī)范生態(tài)保護(hù)紅線論證。建設(shè)項(xiàng)目涉及生態(tài)保護(hù)紅線,屬于允許有限人為活動(dòng)的,由市(州)人民政府報(bào)省人民政府出具相關(guān)認(rèn)定意見,在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收時(shí)附具。建設(shè)項(xiàng)目涉及生態(tài)保護(hù)紅線,屬于國家允許占用情形的,由市(州)人民政府組織開展項(xiàng)目符合允許占用的國家重大項(xiàng)目范圍及不可避讓論證,報(bào)省人民政府出具不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證意見,在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收時(shí)附具,按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。


14.支持國家重大項(xiàng)目先行用地。國家重大項(xiàng)目(含國務(wù)院推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制確定的重大項(xiàng)目)中,控制工期的單體工程和因工期緊或受季節(jié)影響確需動(dòng)工建設(shè)的其他工程,可申請(qǐng)辦理先行用地。對(duì)未取得先行用地或未辦理完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)的項(xiàng)目,均不得辦理開工手續(xù),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。


15.允許分期分段報(bào)批用地。對(duì)報(bào)自然資源部批準(zhǔn)用地預(yù)審和國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地的項(xiàng)目,確需分期建設(shè)的項(xiàng)目,可根據(jù)項(xiàng)目可研報(bào)告或可研批復(fù)中明確的分期建設(shè)內(nèi)容,分期申請(qǐng)建設(shè)用地。線性工程正式報(bào)批用地時(shí),可根據(jù)用地報(bào)批組卷進(jìn)度,以市(州)分段報(bào)批用地。對(duì)省級(jí)重點(diǎn)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和國務(wù)院推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制確定的重大項(xiàng)目,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收均在省人民政府權(quán)限內(nèi)的(以項(xiàng)目整體核定),縣域內(nèi)需要先行開工的部分,無需提供可行性研究報(bào)告確定的方案或可行性研究批復(fù)中明確分期建設(shè)內(nèi)容,可以直接辦理分期分段用地報(bào)批,剩余部分在3個(gè)月內(nèi)完善手續(xù)。


16.實(shí)行用地審批“邊組邊審、容缺受理、告知承諾”。對(duì)國務(wù)院推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制確定的重大項(xiàng)目和省級(jí)及以上重點(diǎn)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,實(shí)行“邊組邊審、容缺受理、告知承諾”,每個(gè)環(huán)節(jié)審查控制在1天內(nèi)。對(duì)上述項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收均在省人民政府權(quán)限內(nèi)的(以項(xiàng)目整體核定),可以在與被征地農(nóng)民簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議、足額落實(shí)補(bǔ)償安置費(fèi)用及被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡后,由申請(qǐng)用地的縣級(jí)人民政府作出承諾,容缺辦理用地手續(xù),并在3個(gè)月內(nèi)完善。


17.規(guī)范調(diào)整用地審批。線性工程建設(shè)過程中因地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)等不可抗力因素確需調(diào)整用地范圍的,經(jīng)項(xiàng)目行業(yè)主管部門同意后,建設(shè)單位可申請(qǐng)調(diào)整用地。項(xiàng)目申請(qǐng)調(diào)整后的用地總面積、耕地和永久基本農(nóng)田規(guī)模均不超原批準(zhǔn)規(guī)模,或者用地總面積和耕地超原規(guī)模、但調(diào)整部分未超出省級(jí)人民政府土地征收批準(zhǔn)權(quán)限的,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);調(diào)整后的項(xiàng)目用地涉及永久基本農(nóng)田增加,或征收耕地超過35公頃、其它土地超過70公頃,應(yīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。調(diào)整用地涉及新征收土地的,應(yīng)當(dāng)依法履行征地程序,不再使用的土地,可交由原集體經(jīng)濟(jì)組織使用。


18.改進(jìn)臨時(shí)用地政策。建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地,期限不超過四年。直接服務(wù)于鐵路工程施工的制梁場、拌合站,需臨時(shí)使用土地的,其土地復(fù)墾方案通過論證,業(yè)主單位簽訂承諾書,明確復(fù)墾完成時(shí)限和恢復(fù)責(zé)任,確保能恢復(fù)種植條件的,可以占用耕地,但不得占用永久基本農(nóng)田。對(duì)符合《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》(自然資規(guī)〔2021〕2號(hào))規(guī)定,確需占用永久基本農(nóng)田的臨時(shí)用地,必須能夠恢復(fù)原種植條件,落實(shí)有關(guān)申請(qǐng)條件、土壤剝離、復(fù)墾驗(yàn)收等規(guī)定。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動(dòng)和國家重大項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線涉及臨時(shí)用地的,參照臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田規(guī)定辦理,嚴(yán)格落實(shí)恢復(fù)責(zé)任。


19.在規(guī)劃許可領(lǐng)域推行“承諾豁免”制度。對(duì)符合《省自然資源廳辦公室關(guān)于建立建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單制度的通知》(鄂自然資辦函〔2021〕23號(hào))規(guī)定的,可以無需辦理或免于辦理工程規(guī)劃許可。對(duì)各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)的確定了建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃建設(shè)條件明確、建筑結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單或采用標(biāo)準(zhǔn)化方案涉及的企業(yè)投資備案類工業(yè)項(xiàng)目(?;?xiàng)目除外),在符合產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境、工程安全、補(bǔ)償安置、信用記錄等相關(guān)條件的前提下,可以由建設(shè)單位作出書面承諾,自然資源部門不再對(duì)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可等申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,可以作出許可決定。


20.深化建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革。按照同一標(biāo)的物只測一次原則,整合優(yōu)化測繪服務(wù)事項(xiàng),按照《省自然資源廳進(jìn)一步推動(dòng)“多測合一”改革工作方案》(鄂自然資函〔2022〕209 號(hào)),編制指導(dǎo)性技術(shù)規(guī)程,完善測繪成果質(zhì)量管理制度,不動(dòng)產(chǎn)登記階段充分沿用已經(jīng)形成的測繪成果,以切實(shí)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境為目標(biāo),營造公平、公正的市場環(huán)境。


五、優(yōu)化土地供應(yīng)程序


21.深化產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。在土地供應(yīng)前,由地方政府或依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)(園區(qū))和新區(qū)的管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦產(chǎn)、環(huán)境影響、水土保持、洪水影響、文物考古等區(qū)域綜合評(píng)價(jià)和普查。產(chǎn)業(yè)用地的土地用途、規(guī)劃條件和相關(guān)控制指標(biāo)按規(guī)定納入出讓公告和出讓合同,由市、縣直接公開發(fā)布。對(duì)土地用途變更為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的,經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議出讓方式供地。


22.優(yōu)化重大項(xiàng)目劃撥供地程序。在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,供地方案與土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用同步批準(zhǔn)的,土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后,經(jīng)申請(qǐng)直接同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)劃撥決定書;供地方案未與土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用同步批準(zhǔn)的,各地可按照提高效能原則,在土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用組卷時(shí),同步開展供地方案編報(bào)等供地前期工作,土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后,供地方案即可報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn),依申請(qǐng)直接同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)劃撥決定書。


六、創(chuàng)新用地服務(wù)機(jī)制


23.實(shí)行自然資源“一次預(yù)告”制度。各級(jí)自然資源主管部門要根據(jù)項(xiàng)目用地紅線,主動(dòng)向用地單位提供用地現(xiàn)狀、規(guī)劃、占用耕地、林地、生態(tài)保護(hù)紅線、涉及自然保護(hù)地、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、壓覆礦產(chǎn)等信息,一次告知建設(shè)單位需辦理的各項(xiàng)手續(xù)、要件資料和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),服務(wù)用地單位“只跑一趟”。


24.強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度跟蹤服務(wù)。省自然資源廳統(tǒng)一調(diào)度政策性開發(fā)性金融工具投放項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃用地手續(xù)辦理,做好上下溝通銜接,以超常規(guī)方式加快審批節(jié)奏,開辟綠色通道,即來即辦,特事特辦。市縣自然資源主管部門根據(jù)本地實(shí)際建立推進(jìn)重要項(xiàng)目用地工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門溝通銜接,強(qiáng)化項(xiàng)目用地全過程、全方位、全周期服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,提高項(xiàng)目報(bào)件質(zhì)量,盡可能減少不必要的補(bǔ)正。積極用好臨時(shí)用地、先行用地、分期分段、告知承諾等方式做好項(xiàng)目用地保障工作,推動(dòng)形成實(shí)物工作量。


本文件自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期至2023年12月31日。國家有新規(guī)定的,從其規(guī)定。


附件:自然資源用地政策“工具箱”






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