地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法（財(cái)預(yù)〔2016〕154號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：
財(cái)政部
2016年11月9日
附件：
地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地方政府一般債務(wù)（以下簡(jiǎn)稱一般債務(wù)），包括地方政府一般債券（以下簡(jiǎn)稱一般債券）、地方政府負(fù)有償還責(zé)任的國際金融組織和外國政府貸款轉(zhuǎn)貸債務(wù)（以下簡(jiǎn)稱外債轉(zhuǎn)貸）、清理甄別認(rèn)定的截至2014年12月31日非地方政府債券形式的存量一般債務(wù)（以下簡(jiǎn)稱非債券形式一般債務(wù)）。
第三條 一般債務(wù)收入、安排的支出、還本付息、發(fā)行費(fèi)用納入一般公共預(yù)算管理。
第四條 除外債轉(zhuǎn)貸外，一般債務(wù)收入通過發(fā)行一般債券方式籌措。
省、自治區(qū)、直轄市政府為一般債券的發(fā)行主體，具體發(fā)行工作由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府（以下簡(jiǎn)稱市縣級(jí)政府）確需發(fā)行一般債券的，應(yīng)當(dāng)納入本省、自治區(qū)、直轄市一般債務(wù)預(yù)算管理，由省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一發(fā)行并轉(zhuǎn)貸給市縣級(jí)政府。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，計(jì)劃單列市政府可以自辦發(fā)行一般債券。
第五條 一般債務(wù)收入應(yīng)當(dāng)用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。
第六條 一般債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源。
一般債務(wù)本金通過一般公共預(yù)算收入（包含調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和其他預(yù)算資金）、發(fā)行一般債券等償還。
一般債務(wù)利息通過一般公共預(yù)算收入（包含調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和其他預(yù)算資金）等償還，不得通過發(fā)行一般債券償還。
第七條 非債券形式一般債務(wù)應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院規(guī)定的期限內(nèi)置換成一般債券。
第八條 加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理信息化建設(shè)，一般債務(wù)預(yù)算收支納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理信息系統(tǒng)，一般債務(wù)管理納入全國統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)。
第九條 外債轉(zhuǎn)貸預(yù)算管理辦法由財(cái)政部另行制定。
責(zé)任編輯：劉淼