全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)眾聯(lián)集團(tuán)董事長(zhǎng)、廣東省新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃西勤針對(duì)建筑領(lǐng)域工程造價(jià)存在的問(wèn)題提出：全面重視造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在投資項(xiàng)目中的作用，并盡快修訂和出臺(tái)新版工程造價(jià)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將工程造價(jià)企業(yè)的綜合實(shí)力納入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)考慮。

黃西勤建議：

（1）全面重視造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在投資項(xiàng)目成本管理與控制中的地位作用，不論是采取全過(guò)程工程咨詢(xún)模式還是其他模式，應(yīng)將造價(jià)咨詢(xún)單獨(dú)分立出來(lái)，全程跟蹤項(xiàng)目投資，節(jié)約成本，避免浪費(fèi)，并充分發(fā)揮第三方造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性作用。

（2）不斷完善優(yōu)化收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，研究建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程全階段的咨詢(xún)需求和跨階段管理協(xié)調(diào)的工作價(jià)值，都需要明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是合理計(jì)算工作量，應(yīng)考慮新基建、BIM、海綿城市等近年來(lái)新增內(nèi)容，同時(shí)考慮由業(yè)主原因造成的多次返工等工作量；三是動(dòng)態(tài)調(diào)整費(fèi)率，定期征集市場(chǎng)情況，按新工具、新技術(shù)、人工、經(jīng)營(yíng)成本等因素調(diào)整費(fèi)率，使造價(jià)工作價(jià)值得到有效體現(xiàn)。通過(guò)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)修訂，鼓勵(lì)市場(chǎng)基于質(zhì)量選擇咨詢(xún)服務(wù)，避免不良低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

（3）將工程造價(jià)企業(yè)的綜合實(shí)力納入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)考慮。咨詢(xún)企業(yè)發(fā)展包括科研人才、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新等多方面的生產(chǎn)要素與資源投入，體現(xiàn)的是一家咨詢(xún)企業(yè)的綜合服務(wù)能力，與為業(yè)主單位解決高等級(jí)難題的智慧水平直接相關(guān)。而單維度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法體現(xiàn)其中的價(jià)值，間接等于不引導(dǎo)咨詢(xún)企業(yè)持續(xù)投入資源提升綜合實(shí)力，不利于行業(yè)迭代發(fā)展。因此建議收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)行必要的掛鉤。

盡快出臺(tái)新版建筑工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師馮遠(yuǎn)，聯(lián)名全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司副總工程師王翠坤，將在會(huì)上提交《關(guān)于盡快制定和出臺(tái)新版建筑工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提案》，呼吁制定和出臺(tái)新版建筑工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)建議：

（一）研究制定新版建筑設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

明確建筑設(shè)計(jì)服務(wù)的業(yè)務(wù)分類(lèi)和范圍，并據(jù)此制定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)工程項(xiàng)目的策劃、選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及涵蓋跨階段的管理協(xié)調(diào)，都需要明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是細(xì)化設(shè)計(jì)內(nèi)容，合理計(jì)算工作量，應(yīng)涵蓋BIM、工業(yè)化、海綿城市、綠建、抗震超限和消防專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)等近年來(lái)新增內(nèi)容，同時(shí)考慮深化設(shè)計(jì)及由業(yè)主原因造成的多次返工等工作量；三是考慮項(xiàng)目類(lèi)型和復(fù)雜程度，如建筑物高度、跨度、地震烈度，新體系、新技術(shù)運(yùn)用等要素，使設(shè)計(jì)工作價(jià)值得到有效體現(xiàn)。

（二）建立建筑設(shè)計(jì)企業(yè)評(píng)價(jià)體系并體現(xiàn)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中

評(píng)價(jià)體系應(yīng)包含設(shè)計(jì)企業(yè)的信譽(yù)情況，將設(shè)計(jì)產(chǎn)品的事故記錄、獲得優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)等考慮在內(nèi)。同時(shí)，建筑設(shè)計(jì)成果包含了設(shè)計(jì)企業(yè)科研人才、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)編制和專(zhuān)利發(fā)明等許多隱形的生產(chǎn)要素，是長(zhǎng)期投入和積淀的成果，也應(yīng)體現(xiàn)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中。

總之，在設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升的今天，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)服務(wù)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格普遍較低，不利于建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，制定和出臺(tái)新版建筑工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)十分迫切和必要。

加快推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

全國(guó)人大代表、上海建工集團(tuán)董事長(zhǎng)徐征提交了涉及建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的書(shū)面建議。徐征認(rèn)為，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字賦能，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升、效率提高、動(dòng)力增強(qiáng)的重要途徑，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。中國(guó)建筑業(yè)有著龐大和豐富的數(shù)字化應(yīng)用前景，未來(lái)可期。

針對(duì)上述建筑行業(yè)存在的問(wèn)題，徐征建議：

一是深入推進(jìn)建筑產(chǎn)品數(shù)字化和建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。積極將新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，持續(xù)推進(jìn)BIM技術(shù)在工程全生命周期的集成應(yīng)用，打造基于5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的數(shù)字工地，大力建設(shè)面向行業(yè)基于BIM的智慧設(shè)計(jì)、建造與運(yùn)維的建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

二是努力打造數(shù)字化商業(yè)生態(tài)圈。以“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策支持、企業(yè)家意志”等五個(gè)關(guān)鍵因素為支撐，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈上下游企業(yè)，打造共生的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型商業(yè)生態(tài)圈。

三是大力培育建筑服務(wù)商文化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型為提升建筑產(chǎn)品服務(wù)能級(jí)指明了方向，要積極培育常懷利他之心，提升服務(wù)能力、源自?xún)?nèi)心自覺(jué)的建筑服務(wù)商文化，主動(dòng)為社會(huì)提供智能化的綠色工程產(chǎn)品和服務(wù)體系，促進(jìn)建筑與自然、人的和諧。

四是加快培養(yǎng)數(shù)字化高端跨界人才。充分利用我國(guó)建筑企業(yè)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，持續(xù)引進(jìn)和培養(yǎng)建筑信息技術(shù)、工業(yè)軟件設(shè)計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域高端跨界人才。

同時(shí)，徐征建議政府出臺(tái)智慧設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維、更新標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定數(shù)字化產(chǎn)業(yè)計(jì)價(jià)政策、數(shù)字化模型審核驗(yàn)收政策以及兼具實(shí)用性和針對(duì)性的行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力支持傳統(tǒng)行業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)集成性、系統(tǒng)性和協(xié)同性的數(shù)字化平臺(tái)，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“信息孤島”，著力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。

建議對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施減稅降費(fèi)

全國(guó)人大代表、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記費(fèi)少云帶來(lái)了關(guān)于加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)政策支持力度的議案。

費(fèi)少云建議，給予相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)更多的“走出去”發(fā)展政策支持，比如，在金融支持方面，給予前期費(fèi)用補(bǔ)助、貸款貼息、大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等，對(duì)總體發(fā)展質(zhì)態(tài)較好的建筑業(yè)企業(yè)增加信貸額度；提供有針對(duì)性的金融服務(wù)，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)向智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快培養(yǎng)滿足“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的創(chuàng)新型工程科技人才

全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院士丁烈云表示新工科人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)情境下行業(yè)轉(zhuǎn)型需要，人才的知識(shí)體系和能力結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)需求相匹配。

高校應(yīng)引導(dǎo)教師面向企業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型承接企業(yè)的研究項(xiàng)目，把握企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的規(guī)律、趨勢(shì)與特點(diǎn)，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，確立新工科人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，使人才培養(yǎng)與企業(yè)需求深度結(jié)合。同時(shí)，高校在制定新工科人才培養(yǎng)方案時(shí)應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展校企合作，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展需求的調(diào)研，充分把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)行業(yè)人才的新要求。

加強(qiáng)新工科創(chuàng)新人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與制定高校人才培養(yǎng)方案，為人才培養(yǎng)提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì)。企業(yè)要為大學(xué)生的實(shí)習(xí)提供便利條件，使學(xué)生鞏固新知識(shí)后創(chuàng)造新知識(shí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)增量。

兩會(huì)熱點(diǎn)解讀

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中，提出了若干今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。